11月14日《周五面对面》创一流、争第一、干唯一特别节目（三）

创一流，争第一，干唯一。观众朋友大家好，您现在收看的是由十堰新闻综合频道、秦楚风客户端、十堰广播电视台微信视频号同步播出的能力作风建设《周五面对面》。

能力是干事的基础，作风是成事的保障。今年以来全市上下在服务全省支点建设中开拓进取，敢为人先，开放包容，创新创优，形成了创一流、争第一、干唯一的干事创业精气神。本期能力作风《周五面对面》特别节目，聚焦市财政局、市生态环境局、市交通运输局、市水利和湖泊局在能力作风建设和各项工作推进过程中都探索创新出了哪些好经验、好做法。

参与本期节目的嘉宾分别是：市财政局副局长熊珺，市生态环境局副局长徐鹏，市生态环境局四级调研员冉学军，市交通运输局副局长方立志，市水利和湖泊局副局长官开华，以及市财政局金融科，市交通运输局规划科，市水利和湖泊局规划财务科负责人；特约点评嘉宾：市委党校党史党建与统战教研室主任、副教授李永彩。

主持人：今年以来，市财政局认真贯彻落实干部素质提升年工作要求和能力作风建设工作安排，坚持充电赋能，上下联动，全力以赴推动各项工作奋勇争先，为服务支点建设贡献财政力量。

【短片一】 市财政局：深化“财金”联动 保障社会民生

近年来，市财政部门扎实推进财源建设，持续深化“财金”联动，全力做好对上争取，历史上首次荣获“全国财政系统先进集体”荣誉称号，综合考评成绩位居湖北省第一位。今年1至10月，全市地方一般公共预算收入累计完成144.51亿元，同比增长14.1%，居全省前列。十堰市本级、竹溪县先后获评“国家普惠金融发展示范区”。市融资担保集团在保余额长期排名全省前列，获评全省唯一担保示范机构，推出的“绿色担保贷”规模位居全省第一。2024年以来，先后联合市林业局、市生态环境局以全国第一名的成绩成功争取中央财政国土绿化示范项目、中央财政美丽河湖保护与建设项目，共获上级财政支持资金近20亿元。

主持人：今年以来我市财政部门采取了哪些措施来发扬“创一流 争第一 干唯一”的精气神？

市财政局党组成员、副局长 熊珺：一是以思想破冰引领行动突围，坚持把提高干部综合素质摆在优先位置，举办财政业务大讲堂27场次，累计培训近5000余人次，组织50名市、县财政干部到北京大学进行专题研修；二是以实战赋能锤炼过硬的本领，选派5名财政干部到财政部、财政厅去挂职跟班学习，组建了财源建设、资产盘活等9个专班，在争取资金、争取项目一线攻坚克难，推动干部在实战中提能力；三是以机制创新激发内生动力，制定青年干部帮带培养办法，营造了崇尚实干、比学赶超的浓厚氛围。财政系统多项工作走在了全省的前列：财政金融协同发力，政府性融资担保业务规模位列全省的第一方阵。财源建设持续强化，统筹市县财政及国企资金60多亿元，全力支持“一主四优多支撑”产业体系建设，财源建设对收入的增长贡献超16%。“三资”盘活扎实推进，国有资产有偿使用收入累计完成32. 95亿元，同比增长47. 2%，工作经验信息获省政府主要领导表扬信批示。

主持人：近年来十堰财政以联动之力来撬动金融活水，让水源地的美丽颜值加速转化为生态价值、经济价值。这些成绩的背后总结出了哪些好的经验做法呢？

市财政局金融科科长 李国强：以新型政银担绿色发展贷为个例来介绍。十堰市梁凯工贸有限公司是一家从事汽车零部件生产的传统制造业企业，为了缓解用人压力，增加清洁能源供应，该公司决定启动484千瓦风分布式的光伏发电项目，然而资金成为该企业的一大难题，该公司负责人在省“鄂绿通”提交相关资料，并经过审核后，2025年的6月不到一个星期之内，迅速获得500万元的绿色发展贷支持，该项目建成后，未来25年光伏发电总收益预计可达到1133万元，同时累计减少二氧化碳排放量约1200吨，实现经济效益和生态效益双赢。财政通过贴息和免收担保费，减少了该企业的融资成本15万元。截至9月底，全市共有115个投资绿色项目的小微企业获得绿色发展贷的支持，融资金额达6. 42亿元，带动企业累计投入绿色转型企业近9亿元，形成绿色认证、金融支持、产业升级的良性闭环，有效地增强银行合作的信心，减轻小微企业的融资负担。

主持人：不仅财政局用绿色发展贷来帮助企业进行发展，对于企业在发展过程中遇到的一些困难，市财政部门也积极给予了支持。

湖北一专汽车股份有限公司总经理 余雄利：该公司在2014年通过招商引资来的专用车企业，年产量2万台，截至到10月份，已经完成了20亿元的产值。十堰对产业的扶持力度非常大，一是服务特别精准，公司产品开发时有转型升级贷，然后有专用汽车发展贷，在产品研发和产线升级上起到了很大的作用；二是服务特别便利，以前传统模式贷款周期长，需要足额的资产作为抵押，现在门槛比银行要低、比较灵活，并且时间也非常快捷；三是融资的成本低，担保费是0.1，到期还款后，市财政还补贴2个百分点。近期公司成功入围了第七批国家级专精特新小巨人企业，成绩离不开市政府财政的支持，这么好的政策，相信公司会在十堰越干越好。

主持人：今年以来市生态环境局以清单化、项目化、节点化来持续巩固提升国家战略水源地的地位，为统筹高水平保护与高质量发展提供坚实的支撑。

【短片二】市生态环境局：打好三大保卫战 守牢生态环境底线

今年以来，市生态环境局持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，丹江口水库水质稳定保持Ⅱ类以上，全域水质优良率100%。空气质量综合指数全省地级市排名第二。农村生活污水治理管控率达86.7%，全省第一。十堰市污染防治攻坚战成效和长江大保护目标任务考核全省第一，公众生态环境满意度96.2%，连续两年全省第一。美丽河湖保护与建设项目以第一名的成绩列入中央财政支持名单。同时，加大项目谋划争取力度，今年争取中央、省生态环保专项资金同比增125.12%。省生态环境厅将我市作为全国美丽城市建设示范标杆向生态环境部推荐。十堰入选央视大型系列片《绿水青山 中国答卷》20个示范案例城市，湖北唯一。

主持人：今年市委六届十次全会吹响了巩固提升国家战略水源地地位的冲锋号，市生态环境局都采取了哪些措施来落实全会精神？

市生态环境局党组成员、副局长 徐鹏：一是筑牢想干事的思想根基，深入开展建设“大山里的深圳”研讨活动，建立“创一流争第一干唯一”的重点工作清单，将服务大局、争先创优的意识根植于干部心中；二是树立能干事的鲜明导向，对在污染防治攻坚、监测执法、项目建设等方面苦干实干、成绩显著的干部及时予以奖励，提拔重用，让实干者得实惠，有为者有位置；三是提升会干事的能力本领，开展业务研学、岗位跟学、干部讲学，提升干部的专业素养，同时专门把年轻干部放到支沟治理、执法监测和大气污染等比较吃劲的岗位去磨砺锻炼，在实战中增强本领；四是优化干成事的环境保障，健全容错纠错机制，为敢于担当作为的干部撑腰鼓劲，让干部能放开手脚去干事，做出成绩。

主持人：近年来市生态环境局围绕持续深入打好污染防治攻坚战，坚决守牢环境安全底线的目标做了哪些工作，取得哪些成绩，有哪些好的经验做法？

市生态环境局四级调研员 冉学军：以水生态环境保护为例来谈一下取得的主要工作成效：一是全域的水质持续向好，今年1到10月份，丹江口水库水质稳定保持在Ⅱ类以上，27个国省控考核断面水质达标率百分之百，18个县级以上集中式生活饮用水源地水质达标率百分之百，全域水质目前实行了全域达标，保持了历史最好水平；二是水滑的防控及时高效，受到了省生态环境厅的通报表扬；三是河湖治理全国典范，今年十堰市美丽河湖保护与建设项目以全省唯一、全国第一的成绩通过了省部级的推荐和专家评审，另外郧西县金钱河和丹江口市浪河、房县马栏河成功入选2024年湖北省美丽河湖的优秀案例，美丽河湖的建设数量创历史新高；四是项目争取全省领先，通过主动谋划，我市7个项目成功争取到中央的资金近12亿元，资金额度在全省位居第一，为保水护水提供了有效的保障和支持。

主持人：十堰环境保护产业协会如何发挥作用，促进十堰环保高质量发展？

十堰市环境保护产业协会秘书长 王槐：环境保护产业协会是由全市从事环境保护行业的一个企业和相关基金组织，主要就是为了规范十堰的环保行业的发展，促进十堰环保企业的交流与合作。充分利用自身的专业技术优势，组织协会内的环保企业专家、高工免费上门为企业指导落实排污许可制度，规范排污行为，帮助企业提高自身的排污许可管理水平。协会自身积极地为我市的时代环境保护工作建言献策，比如说浩淼环境公司在我市的丹江口库区十堰突发环境事件应急处置方案的编制、十堰市创建国家级生态文明示范市方案的调整工作中提供了技术支持，得到了生态环境部的领导的充分肯定。

主持人：相信在主管部门和环保企业的共同努力下，十堰的生态环境工作一定会越来越好。交通是城市发展的强大血脉，也是经济社会发展的开路先锋。近年来，我市交通部门锚定建设交通强市的目标，不断提升交通运输服务的能力和水平，全力打造四省通衢区域交通中心。

【短片三】市交通运输局：聚焦枢纽提能级 建设四省通衢区域交通中心

1—9月全市完成交通固定资产投资128亿元，同比增长13%，投资完成占比、普通公路投资均排名全省第一。新改建农村公路969公里，安防设施514公里，完成投资、里程分居全省第一、第三；打造美丽国省道240公里，两条国省道获评全国美丽公路；新增通公交行政村40个；物流方面，巩固十堰至宁波港铁海联运，铁路货运量同比增长31.6%；低空经济方面，建成低空综合管理服务平台，新建无人机起降点28个、机库20个，启用全省首个低空飞行器大型试验基地，开通全省首条短途通航货运航线，新增两条短途客运航线。市交通运输局连续七届获全国文明单位荣誉称号，被评为全国交通运输行业先进单位。

主持人：今年以来，交通部门为了落实市委要求，全力打造鄂豫陕渝毗邻地区区域交通中心采取了哪些措施？

市交通运输局党组成员、副局长 方立志：一是以拼抢之势增资金。目前有3个国道项目获批超长期国债12.57亿元，争取项目的个数和资金份额均居全省第一，将北环路等项目谋划成209国道改线，获批补助资金4.9亿元；创新谋划了福银改扩建十堰互通项目，争取资金3.8亿元。二是以攻坚之势破难题。针对房武高速在新机制的情况下推进困难，专班反复研究论证，持续赴省、部攻关，成功获得项目核准，开创了省内同类型的高速获批首例；针对福银高速文物专题等重重卡点，专班创新提出了分段报批策略，经过数轮的方案调整，最终取得交通运输部同意批复，按新建复线6车道的高标准进行建设，与既有的福银高速形成了4+6的10车道通道格局，建成之后将会成为全省最宽的高速公路。三是以夺旗之志创示范。积极主动融入国家战略水源地等重大战略，争取交通部批准2个交通强国试点，其中水源地绿色交通综合运输试点获得交通运输部的专项政策支持，为全省唯一；客货邮融合发展试点获得1.3亿元的项目倾斜，为全省最多。

主持人：近年来我市交通蓬勃发展，这些成绩的背后，总结出了哪些好的经验做法？

市交通运输局规划科副科长 许林轩：一是站位全局谋项目，抓住襄十随神城市群协同发展机遇，敏锐捕捉神农架林区347国道向北改建信息，成功争取部、省支持我市新增国道里程78公里，开辟了十堰至大九湖旅游新通道，为房县、竹山多争取资金7亿元。抓住襄阳市368省道改扩建契机，争取将主线向我市境内延伸，将9. 8公里农村公路升级为省道，新增养护工程资金1100万元；二是局领导带头研究吃透政策，干线公路首次获批超长期国债支持，成功推进316国道战马沟至黄连垭段启动建设;城乡物流按照一县一样版的打造计划，在县市区推进低空物流+农村客货邮融合项目，入选国家物流降本增效试点，十堰模式被交通运输部列为典型推广；三是创新“一体争取、打捆实施”模式，将十堰大道、发展大道等78公里市政道路纳入公路大中修实施范围，争取资金8000万元，有效提升了城区交通舒适性和城区城市形象。针对我市农村公路汛期灾毁多发，修复成本高，资金缺口大的特点，探索十堰全域纳入全省首批农村公路灾毁保险试点，兜牢公路修复资金保障底线。今年郧西县7.9特大暴雨，通过灾毁保险机制提前获赔300万元，共获赔1000万元，实现花小钱办大事。

主持人：物流产业的发展也是我市城市交通发展过程中必不可少的一部分，近年来我市交通物流产业的发展变化如何？

十堰亨运集团物流有限公司副总经理 黄洪艳：“十四五”期间，我市交通建设发生了翻天覆地的变化，交通的快速发展推动了十堰市物流产业蓬勃发展。多年来亨运物流园区项目，凭借政策助力，累计获得国家级省级政策资金超6100万元，为园区硬件升级、服务能力提升打下了坚实基础。后来又借助城市绿色货运配送奖补政策，在配送节点建设和新能源车辆购置等方面关键节点，已连续两年争取超18万元资金，实实在在降低了企业成本。尤其值得一提的是，在政府的全力推动下，成功构建了城乡物流配送三级配送体系，将以往的乡镇路程差、距离远、站点少等配送堵点被逐个打通。例如在郧阳区、丹江口市新增23个乡镇配送站点，将农村生鲜农特产品的配送时间由原来的48小时缩短到了12小时，运输时效提升了75%，运输成本降低了20%。去年帮助农户外销柑橘、木耳等农特产品超500吨，直接带动120余户农户增收，这不仅让企业实现了降本增效，更让城乡居民能享受便捷物流服务，切实提升了大家的生活品质。

主持人：近年来我市四省通衢区域交通中心的地位逐步凸显，水利部门也牢记嘱托、挺膺担当，以能力作风的提升来推动水利事业的高质量发展。

【短片四】 市水利和湖泊局：提高管理质效 水利投资创新高

2025年水利投资创历史新高。全市计划完成全口径水利投资40亿元，其中争取中央及省级水利投资10.8亿元，位居全省第一。谋划实施重点水利项目154个，概算投资近500亿元。全市成功应对了夏季伏旱、华西秋雨及局部严重洪涝灾害，省减灾委、省防办先后印发3期工作简报推介我市经验。河湖生态环境明显改善，茅箭区茅塔河、竹山县苦桃河成功申报国家级幸福河湖项目。农村饮水安全持续夯实，推进6个市级民生实事项目，改善16.3万人饮水条件。水利管理水平持续提升，完成全省首单、中部第一单规模化水土保持生态产品价值转化交易，总交易金额约2500万元，在全省做经验交流。

主持人：今年我市的水利投资创历史新高，为我市改善河湖生态环境，包括提高保障水的能力也提供了坚强的支撑。那么，今年以来水利部门是如何落实市委要求，来助推水利事业高质量发展的？

市水利和湖泊局党组副书记、副局长 官开华：一是思想引领、赛场练兵，营造了比学赶超的强大的气场。组织了专题的研讨，开展了服务支点建设建设“大山里的深圳”等一系列的讨论活动，举办无人机，管道机器人、无人船等新式的智能检测设施设备大比武；二是内部挖潜、外部取经。开展了科长、科员、站长上讲台活动，选拔了全市50名干部到北京水利水电学校进行能力的提升；三是奖优罚劣双向激励。对工作效率低，比较拖拉的工作人员进行通报批评，包括约谈等等。通过以上三个方面的措施，今年水利系统是一个大丰收之年，一是争取水利资金全省第一，水土保持生态产品价值转换工作全省第一；二是幸福河湖项目建设，以及丹江口库区的地质灾害治理，包括武当山的饮水上山、房县的全域水土保持生态产品价值转换等多个试点示范代表全省跻身到了全国一流。

主持人：在水利项目谋划实施，进一步提升河湖生态水平这方面，具体做了哪些工作，总结出了哪些好的经验做法？

市水利和湖泊局规划财务科科长 叶伟：第一个做法就是谋划了江北大型灌区，项目贯通汉江以北三个行政区，以郧西县水石门水库、郧阳区滔河水库为主水源，调水至下游丹江口市习家店、蒿坪等地，灌区涉及三个县市区、27个乡镇，新增改善灌溉面积49.5万亩，实现了区域水资源优化配置，确保了粮食生产安全，这个项目也开创了十堰市无大型灌区的先例；第二个做法是紧紧围绕依靠南水北调中线核心水源区和水利部、省水利厅在十堰市定点帮扶的优势，全力对上争取支持。“十四五”期间累计争取全省8个水美乡村项目中间的3个项目，争取中央资金3. 6亿元。除此之外还积极争取了丹江口库区地质灾害防治、杨柳河流域综合治理等项目资金1. 2亿元，这批项目的实施为丹江口库区守水护水工作提供了巨大的水利支撑；第三个做法是优化库区生态治理模式，整治汉江干流库岸17. 5公里，工程全线采取了水电领域比较前沿的并且具有生态功能的治理形式，一方面维护了库岸稳定，保障了防洪安全，另一方面减少了面源污染和水土流失，保障了水质安全。

主持人：农村饮水安全的提档升级也是近年来我市水利部门工作的重中之重，这其中竹溪县水坪镇向家汇村就是一个缩影。

竹溪县水坪镇向家汇村村民 郭元贵：向家汇村地处高山，水资源非常匮乏，特别是2025年8月份以前持续一年的大旱，河道断流，取水点干枯。县水利和湖泊部门得知这一消息以后，领导高度重视，带领局里技术人员亲临现场，主动和竹溪润源水利公司进行协调，将润源公司的自来水通过增压延伸管网的方式，把全村1300多人的水彻底解决了。现在水达到了和县城人生活一样的饮用好水，可以说安全饮水从现在开始是一劳永逸。

主持人：刚刚几位部门的负责同志都分别谈了今年以来是如何落实市委要求，各自做了哪些工作，取得哪些成效，请李教授结合市委六届十次全会的精神，来简单的点评一下他们的工作。

市委党校党史党建与统战教研室主任 李永彩：刚刚听了四家单位的实践做法介绍，总体感觉有两点，一个就是扎实有效，获得了很多个第一；第二点感受就是各具特色。比如说市财政局在保障和引导上展现了作为，目前财政收支压力比较大的背景下，市财政局保证了重大战略、重要项目、民生领域的资金需求，很好地应用了财政金融政策工具，引导社会资本投向“一主四优多支撑”产业体系，还有市生态环境局把守护一泓清水的责任抗在肩上、落在实处，在环境整治、污染防治、环保督查整改态度是坚决的，措施是有利的。市交通运输局这些年在大力推进重大基础设施项目建设，不仅关注大动脉的贯通，而且注重微循环的畅通，助力城乡融合发展和乡村振兴。市水利湖泊局在安全和惠民上筑牢了根基，围绕着水安全、水保障这一核心任务，在重大的水利工程实施建设上、防汛抗旱，包括刚刚村民代表也讲了农村安全饮水上，可以说采取的很多措施是非常有力的。四家单位都有一个共同的特点，那就是把部门的工作置于全省、全市的工作大局中去谋划和推动。“创一流”的标准有效破除了部分干部中可能存在的中庸思想和躺平心态，激发了想干事、能干事、干成事的广泛共识和浓厚的氛围；“争第一”的目标形成了你追我赶、争先恐后的竞争态势，各单位各部门不甘人后，勇立潮头；“干唯一”的要求促使各单位各部门不再满足于常规动作，而是立足自身实际大胆尝试，形成了一批具有十堰特色的工作亮点。

主持人：下一步如何深入贯彻市委六届十次全会落实精神，推进各项工作提质增效？

市财政局党组成员、副局长 熊珺：下一步市财政局将全力推进四个提升行动。一是能级提升上，每年统筹6亿元的财政资金，撬动社会资本，聚焦十大千亿产业和农业七大产业链，精准扶持龙头企业做强集群。二是质效提升上，深化政策找企业的机制，集中财力支持绿色转型和科技创新。三是动力提升上，壮大武当产业引导基金，优化政府性融资担保的征信体系，破解发展资金的难题。四是功能提升上，推进零基预算与全过程的绩效管理，强化区域交通和公共服务支撑，提升财政资源的配置效率和使用效益。

市生态环境局党组成员、副局长 徐鹏：市生态环境局一是深刻领会市委六届十次全会对生态环境工作的新要求，不断深化干部职工“生态主动就是政治主动，生态被动就会全局被动”的思想认识，切实增强大局意识，攻坚意识，争先意识。二是清单化、项目化、节点化地服务好全会部署的重点任务落地，力争在农村环境综合整治、生态文明示范创建等工作在全省创一流；2025年污染攻坚战和长江大保护工作在全省争第一；美丽十堰建设、环保志愿服务、非现场执法监管试点等工作干唯一。

市交通运输局党组成员、副局长 方立志：市交通运输局将着力实施五大行动。第一是高速公路畅通行动，加快完工十巫南高速，新开工3条高速，加快推进4条高速的前期工作。第二是快速通道整网行动，锚定城区6+1干线公路快速化目标，打造城区南部、北部、西部集疏运和市县一体的快速通道体系。第三是运输服务提质行动，收官国家公交都市创建，深化城市绿色货运配送示范工程，加快城乡客运一体化发展。四是物流降本增效行动，加快生产服务型物流枢纽，陈家港铁水公空多式联运基地建设。第五是低空经济突破行动，推进低空经济基础设施建设，新建中型起降场4个，小型起降点44个，新增低空物流航线15条。

十堰市水利和湖泊局党组副书记、副局长 官开华：市水利和湖泊局将继续保持跑步进京赴省这样一个拼抢的状态，紧盯国家政策的导向和国家的资金投向，力争在重大政策、重大资金、重大项目上实现新突破。二是在品牌的创建上持续发力，继续提高工作标准，在深化河湖长制、保障农村安全供水、推进幸福河湖建设、创新生态价值转换机制等方面创建品牌，从而打造更多可复制，可推广的新经验。

主持人：市委六届十次全会提出今年是十堰服务湖北加快建成支点的关键发力期，这就对全市的党员干部提出了更新更高的要求，大家该如何把思想和行动统一到市委全会精神上来，持续“创一流 争第一 干唯一”，提升干部群众的干事创业积极性、主动性？

市委党校党史党建与统战教研室主任 李永彩：第一点建议：在“对标对表”上再深化，提升政治站位。建议各单位要持续深入学习中央、省委、市委的重大决策部署，善于从政治高度思考业务工作，确保业务工作与全市发展同频共振；第二点建议：在“专业训练”上再强化，提升履职能力。建议开展精准化的专业能力培训，使干部成为所在领域的行家里手；第三点建议：在“一线实践”上再发力，提升工作水平。各单位大力推行“一线工作法”，干部多到基层、项目现场、企业车间去发现问题、解决问题，完善联系服务群众、服务企业的长效机制；第四点建议：在“闭环管理”上再完善，提升落实能力。需要健全“部署-执行-检查-反馈-提升”的工作闭环，对定下的事情一抓到底，确保善作善成。

主持人：服务支点建设关键看干部，能力作风是干部干事的基石，市委六届十次全会不仅是对服务支点建设的再聚焦，更是对干部能力作风建设的再深化。要认真深刻领会全会精神，积极行动起来，咬定目标不放松，以“创一流、争第一、干唯一”的精气神，统筹实施能级、质效、动力、功能“四个提升”行动，为服务湖北加快建成支点贡献十堰力量。

编辑：万林

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