2026十堰两会 | 精绘民生画卷 赋能区域发展——市人社局2025年稳就业、引人才、促发展、兜底线工作纪略

秦楚风讯(十堰融媒记者 潘雪 杨柳 通讯员 鲁兴郧 尚静波)就业是民生之本，人才是发展之基。2025年，市人社局紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦聚力支点建设，以加强人力资源开发利用为主线，统筹推进稳就业、引人才、促发展、兜底线等各项工作，交出了一份沉甸甸、暖融融的民生答卷。一组组跃动的数据，一项项创新的举措，一个个鲜活的故事，共同勾勒出十堰人社事业高质量发展的生动图景。

聚力就业优先

稳住就业“基本盘”

1月15日，张湾区汉江路街道七里社区“零工超市”的“妈妈车间”，缝纫机声此起彼伏。38岁的全改焕正专注地缝制毛绒玩具。“这份工作每月能挣2000多元，关键是时间自由，能照顾两个孩子。”全改焕欣喜地告诉记者。2025年，市人社局在全市大力推广零工市场“345”服务模式，带动7600余名劳动者在“家门口”就业增收。

返乡创业大学生岳鹏直播带货“叶大香”品牌牛羊肉。

2025年以来，市人社局将稳就业促创业作为首要任务，多维度发力，打出产业就业协同的“组合拳”，全力筑牢经济社会发展的民生底盘。

坚持就业“长”在产业上，建设“乐业十堰”工作品牌;聚焦十大千亿级产业集群和新质生产力、消费新热点等开展“访企拓岗”“访企问需”活动，征集发布就业岗位超10万个;聚力政策纾困，“免申即享”为1.1万家企业发放稳岗返还资金5486万元;为市场主体发放创业担保贷款、稳岗扩岗专项贷款24亿元，用真金白银助力企业稳岗扩岗。全年城镇新增就业4.2万人，全市就业形势稳中有进、稳中向好，为经济社会发展奠定了坚实基础。

聚力返乡创业

激活经济“新动能”

“在我返乡创业的过程中，人社部门帮了大忙!”郧阳区叶大乡王良河村返乡创业青年岳鹏告诉记者，他获得一次性创业补贴5000元、大学生创业项目扶持资金5万元，还申请到30万元创业担保贷款。如今，他的“叶大香”品牌牛羊肉通过电商直播卖向全国，更帮助农户年销售上百头黑猪和价值10万余元的土鸡和土鸡蛋。

十堰选手在湖北省第二届职业技能大赛比赛现场。

2025年，市人社部门坚持“抓创业促就业”，扎实推进以乡情为纽带的外出务工人员返乡创业，联合财政、税务、人行等部门出台一揽子返乡创业政策措施，发布农业、林下经济、文旅康养等十大返乡创业产业领域清单，强化政策支持体系。搭建“种子+孵化器+创业园”孵化体系，新增省级“荆楚返乡创业园”1个、“荆楚归雁项目”5个。赴深圳开展“乐业十堰·创赢未来”返乡创业推介活动，组织“共话乡情”等返乡创业座谈交流135场，广泛对接有返乡创业意愿的在外企业家、能人，推介优质创业项目，全市新增返乡创业8756人，带动就业2.6万人，产业带动和就业倍增效益显著。

聚力人才引育

汇聚发展“强引擎”

“回堰工作有人才津贴，‘武当人才卡’让办事一路绿灯。”云南大学硕士毕业生潘威霖如今已是十堰人才政策的“活名片”。他的亲身经历，让学弟学妹们真切感受到这座城市的温度。而作为车城子弟的云南大学应届生小李，早已心有所属：“看着家乡从‘传统造车’向‘新能源智能网联汽车’转型，我要带着专业知识回来添把力。”

2025年“春风行动”暨大学生留(回)堰·返乡能人现场招聘会。记者张建波摄

2025年，市人社局在“引育留用”全链条上持续发力，着力构建人才友好发展环境。紧扣“十大千亿级产业集群”发展需求，组团赴重点高校开展校园招聘推介活动670多场，全年新增招引大学生留(回)堰2.03万人。开展人社部博士后科技服务团十堰行、院士专家行等活动，组织院士专家精准对接企业技术需求，为全市产业发展提供智力支持。着力技术技能人才培育，优化人才评价服务，评审通过专业技术人员3200余人;聚焦新质生产力和民生需求开展职业技能培训，新增技能人才1.24万人。聚焦优化服务，推进人才津贴申领减材料、减流程，为1860名人才发放人才津贴5900余万元，发放“武当人才卡”7959张，提供全要素全链条人才服务。

聚力民生改善

织密保障“安全网”

人社工作为人民。人社部门坚持以人民为中心的发展思想，着力推动参保提质增效，切实保障劳动者合法权益，让民生底色更加温暖，民生福祉更加厚实。

郧阳区杨溪铺镇青龙泉社区零工超市。

织密扎牢社会保障网。2025年，全市社保改革举措密集落地，延迟法定退休年龄改革平稳实施，城乡居民养老保险集体补助试点有序推进，工伤保险实现跨省异地就医直接结算，改革红利不断释放。围绕灵活就业人员等重点群体开展参保扩面“六大行动”，出行、即时配送、同城货运3个行业11家平台企业2.87万名新就业形态劳动者纳入职业伤害保障。依托“蓝堰社保志愿服务队”开展“社保服务进万家”活动，社保服务更加高效便捷。

权益保障筑牢和谐基石。让劳动者工作“安薪”又安心，是人社部门的重要职责。2025年，市人社局持续深化治理欠薪，建立治理欠薪工作市级联动机制，搭建“人社+工会+法院+司法+检察”劳动争议多元化解平台，推行“预防+调解+速裁”一站式服务，全年为1.4万名劳动者追回工资1.63亿元，有力维护了劳动者合法权益。

市人社局组织开展无人机驾驶员技能培训。

从“零工超市”的便捷到返乡创业政策的温暖，从大学生留回堰专场活动的密集到技能人才培训的提质，从社保网络的织密到权益维护的坚实……点点滴滴，汇聚成十堰人社服务民生、赋能发展的坚实足迹。展望未来，市人社局将一步一个脚印踏实奋斗，将“民生清单”变为百姓的“幸福账单”，在奋力谱写中国式现代化十堰篇章中，贡献坚实而温暖的人社力量。(本版图片除署名外均由市人社局提供)

编辑：陈琦